一、解释（二）逐条解读

第一条 因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时，发生交通事故造成他人损害，对于该机动车一方责任，被侵权人一并请求机动车使用人与机动车所有人、管理人承担的，由机动车使用人承担侵权人应承担的全部责任；机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，在其过错范围内与机动车使用人共同承担赔偿责任，但是责任主体实际支付的赔偿费用总和不应超出被侵权人应受偿的损失数额。

机动车所有人、管理人先行支付赔偿费用后，就超过自己相应责任的部分向机动车使用人追偿的，人民法院应予支持。

租赁/借用车辆的责任划分（《民法典》第1209条细化）

核心规则：使用人承担全部侵权责任 + 所有人/管理人过错按份责任，二者实际赔付总额不超过受害人实际损失。

实务意义：最高法明确否定了此前部分地区判决所有人承担“补充责任”或“连带责任”的粗放做法。这套规则既避免了所有人/管理人因微小过错被过度追责，实现了公平正义；同时也倒逼机动车所有人在出租、外借车辆前，必须尽到严格的车辆安全性能检查及驾驶人资质审核义务。若所有人先行全额赔付（如出于人道主义），法律明确赋予其向实际使用人追偿超额部分的权利。

第二条 机动车乘车人开车门致他人损害，被侵权人一并起诉乘车人、驾驶人以及承保该机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）、第三者责任商业保险（以下简称商业三者险）的保险人，主张乘车人责任属于该机动车一方责任，并依据民法典第一千二百一十三条关于交通事故责任承担主体赔偿顺序的规定，请求由承保交强险的保险人在责任限额范围内予以赔偿、承保商业三者险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿的，人民法院应予支持；保险人以乘车人不属于被保险人或者其允许的驾驶人为由抗辩不承担赔偿责任的，人民法院对该抗辩不予支持。赔偿后不足的，由乘车人、驾驶人依据民法典第七编侵权责任的规定承担赔偿责任。

承保交强险的保险人承担赔偿责任后向乘车人追偿的，人民法院不予支持，但是损害是因乘车人故意造成的除外。

“开门杀”的受害人维权与保险理赔边界

核心规则：“开门杀”乘车人责任定性为“机动车一方责任”，保险公司不得拒赔；但交强险对故意开门者丧失代位追偿豁免权。

实务意义：针对频发且后果严重的“开门杀”，本条彻底堵死了保险公司以“开门乘客非被保险人”为由的拒赔借口，确保受害人能第一时间从交强险/商业险获赔救命钱。但同时敲山震虎：如果查明是乘客故意碰瓷或寻衅滋事导致开门，保险公司在交强险赔付后，可以直接向该恶意乘客进行追偿。

第三条 非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，对于该机动车一方责任，被侵权人起诉机动车使用人承担，机动车使用人主张减轻自身赔偿责任的，人民法院应予支持。但是，机动车使用人有故意或者重大过失的除外。

被侵权人以公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书认定该机动车一方负全部责任或者主要责任为由，主张机动车使用人构成前款规定的故意或者重大过失的，人民法院应当综合交通事故认定书、事故形成原因、机动车使用人的具体行为等进行认定。

“好意同乘”重大过失的认定标准重塑

核心规则：交警认定的“全责/主责”不直接等同于民法上的“重大过失”，法院需综合全案独立认定。

实务意义：此前实务中，一旦交警定机动车全责，法院往往直接剥夺驾驶人“好意同乘”的减责权利，导致做好事者流血又流泪。新规明确将行政责任与民事责任区分开来，要求法官穿透审查。只要驾驶人没有极端漠视安全（无故意或重大过失），即便负事故主要责任，依然可以享受“减责保护”，这对鼓励社会互助、弘扬社会主义核心价值观具有极强的定海神针作用。

第四条 机动车在驾驶人驾驶证超过有效期但是尚未被注销期间，发生交通事故造成他人损害，被侵权人主张承保交强险、商业三者险的保险人承担保险责任，保险人仅以机动车驾驶人的驾驶证超过有效期为由拒绝承担保险责任的，人民法院不予支持。

驾照过期未注销的保险理赔强制性规制

核心规则：驾驶证超期但未注销期间的脱审驾驶，保险公司不得以“无证驾驶”为由拒赔交强险及商业险。

实务意义：生活中很多人因工作繁忙忘记及时换证。只要未被车管所正式注销，此种情形下的驾驶能力并未实质丧失。最高法借此条款强力约束保险公司的霸王抗辩，防止因保险公司推诿扯皮而导致受害人无法及时获得救济。

第五条 起重、升降等工程专项作业机动车发生交通事故造成他人损害，被侵权人主张保险人在交强险责任限额范围内承担赔偿责任的，人民法院应予支持。

前款规定的机动车作业时非因交通事故造成他人损害，被侵权人主张保险人在交强险责任限额范围内承担赔偿责任的，人民法院不予支持；但是，该机动车在道路以外的地方通行时发生事故造成他人损害，被侵权人主张保险人在交强险责任限额范围内承担赔偿责任的，人民法院依照《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的规定，比照适用该条例予以支持。

被侵权人按照特种车第三者责任保险等保险合同约定请求保险人承担赔偿责任的，人民法院依法予以支持。赔偿后仍然不足的，被侵权人依据损害赔偿法律规定请求侵权人承担责任的，人民法院应予支持。

工程特种车辆作业事故的保险赔付路径厘清

核心规则：道路行驶事故交强险必赔；工地作业时交强险不赔（可按特种车商业险赔）；移车通行时比照适用交强险。

实务意义：吊车、泵车在工地作业时撞伤工人是典型的多发纠纷。本条清晰划定了交强险与商业险的赔付边界：纯作业时出险属安全生产事故，交强险免责，受害者需向特种车商业三者险或雇主索赔；但若是在工地内短途移车（仍属通行状态）出险，则交强险必须兜底。

第六条 被侵权人超过法定退休年龄，但是有证据证明因交通事故产生误工损失并请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持。

超龄劳动者误工费的保护伞

核心规则：达到法定退休年龄不再是阻却误工费赔偿的法定事由，关键看是否存在实际误工损失。

实务意义：随着老龄化加剧，“银发族”继续参与劳动十分普遍。本条明确打破年龄歧视，将“是否实际劳动挣钱”作为误工费判定的唯一标准。实务中，超龄受害者只要能提供劳动合同、工资流水或个体经营账本，法院就必须支持其误工费诉求。

第七条 被侵权人因交通事故致残后，又因其他原因在道路交通事故损害赔偿案件诉讼期间死亡，赔偿权利人主张按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条关于残疾赔偿金赔偿的标准计算残疾赔偿金的，人民法院应予支持。

因他因死亡时残疾赔偿金的定型化保护

核心规则：车祸致残后，诉讼期间因癌症、意外等其他原因死亡的，残疾赔偿金仍需按法定年限全额计算。

实务意义： 解决了“受害人残了又死了，残疾金要不要打折扣”的长期争议。采用定型化计算方式全额赔付，体现了对生命权的尊重以及填平原则的严格落实，避免了肇事者因受害者“碰巧”死亡而意外减负的不公局面。

第八条 交通事故被侵权人有多个被扶养人的，确定被扶养人的生活费，应当根据被侵权人丧失劳动能力程度计算出单个被扶养人生活费，再将各被扶养人生活费相加，相加后年赔偿总额以不超过上一年度城镇居民人均消费支出额为限。

多被扶养人生活费的科学化封顶计算

核心规则：各被扶养人生活费分别计算后累加，但年赔偿总额不得超过上一年度城镇居民人均消费支出额。

实务意义：统一了全国各地五花八门的抚养费计算方式。采取“先分后总、总额封顶”的规则，既保证了多个未成年人或老人的基本生存权益，也将赔偿义务人的负担控制在合理且可预见的范围内，防止天价赔偿压垮中小企业或个人。

第九条 道路交通事故损害赔偿案件中，侵权人及其保险人败诉的，人民法院应当根据各方对诉讼标的的利害关系决定各自负担的案件受理费数额；保险人仅以保险合同约定其不承担案件受理费为由抗辩的，人民法院不予支持。

败诉方诉讼费承担的绝对性原则

核心规则：保险人败诉就必须依法承担案件受理费，其内部保单条款的抗辩无效。

实务意义：明确否定了保险公司利用格式条款逃避诉讼成本的潜规则。只要法院判决保险公司承担责任，诉讼费就该由财大气粗的保险公司买单，决不能让受害人在胜诉的情况下还要自掏腰包垫付诉讼费。

第十条 当事人就基本医疗保险基金、工伤保险基金已经支付的医疗费用和道路交通事故社会救助基金垫付的抢救费用、丧葬费用请求侵权人承担赔偿责任的，人民法院不予支持。

道路交通事故损害赔偿案件审理中，先行支付医疗费用的社会保险经办机构向侵权人提出追偿诉讼请求，或者垫付抢救费用、丧葬费用的道路交通事故社会救助基金管理机构向交通事故责任人提出追偿诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。

社保/救助基金的追偿权合并审理机制

核心规则：受害人不能“两头拿钱”（医保/工伤报销后不能再找肇事者要现金）；基金机构的追偿诉求可合并审理。

实务意义：坚持损失填平原则，防范道德风险。同时，通过“合并审理”的程序设计，让社保经办机构和道路救助基金能够在同一个道交诉讼中便捷地行使追偿权，极大提高了司法效率，避免了衍生诉讼的程序空转。

第十一条 当事人以侵权人为被告提起非机动车交通事故责任纠纷诉讼，同时将承保非机动车商业三者险的保险人列为被告并请求其承担赔偿责任的，人民法院应当合并审理。

属于该非机动车一方责任，当事人主张由承保非机动车商业三者险的保险人按照保险合同约定予以赔偿、不足部分由侵权人赔偿的，人民法院应予支持。

非机动车（电动车）商业险的同案审理通道

核心规则：电动车等非机动车肇事，受害者可将车主与非机动车商业险保险公司列为共同被告，一并审理。

实务意义：随着电动自行车强制国标出台及保险普及，本条为非机动车肇事案件开辟了绿色通道。先由保险赔，不足部分再由个人承担，有效提升了受害人的实际获赔率，也为购买了保险的骑行者减轻了巨额赔偿压力。

第十二条 本解释自2026年6月30日起施行。

本解释施行后尚未终审的案件，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的案件，不适用本解释。

时间效力（过渡条款）

核心规则：2026年6月30日后未终审案件一律适用新规。

实务意义：提醒各位同仁，目前正在审理的一审、二审道交案件，只要跨越6月30日尚未生效，均需做好适用新规的准备，特别是涉及借车、开门杀、超龄误工费的在办案件，需及时调整诉讼策略。

二、解释(一)(二)逐条对比表